高质量发展看中国｜黑龙江绥滨：一枚鹅蛋打造出“产业图腾”

2024年(nián)以来，黑龙江鹤岗市绥滨县委政法委严把“三关”，全力推进(tuījìn)综治(zōngzhì)中心规范化建设，努力把综治中心打造成开展(kāizhǎn)社会治理的“总指挥部”、连接基层群众的“高速通道”、化解矛盾纠纷的“服务平台”。

全力(quánlì)打造实体化综治中心

一是坚持高位推动。绥滨县委、县政府高度重视综治中心规范化建设，主要领导亲自开展综治中心改扩建调研，明确(míngquè)将原址保留，把县政务(zhèngwù)服务中心(fúwùzhōngxīn)一楼东侧150㎡的(de)办公面积作为(zuòwéi)新址进行扩建。成立县委常委、政法委书记任组长(rènzǔzhǎng)的社会治安综合治理中心规范化建设工作领导小组，高站位推动综治中心规范化建设工作落实、落细、落靠。二是坚持以民为本。秉持“以民为本、便民利民”理念(lǐniàn)，绥滨县综治中心选择在交通便利、人口密集、群众(qúnzhòng)办事(bànshì)方便的政务服务中心进行扩建，同时(tóngshí)，按照鹤岗市“5+N”规范化运行模式，打造集便民服务、纠纷化解等(děng)为一体(yītǐ)的综合服务中心。2024年(nián)以来(yǐlái)，累计为群众提供法律援助、政策咨询等便民服务78次，最大程度上(shàng)实现群众“只进一扇门，最多跑一地”。三是坚持科技(kējì)赋能。进一步加强信息化建设，将全县9个乡镇、113个村（社区）以及30余家职能部门全部纳入“鹤岗市社会治安综合治理中心”平台成员单位，通过平台形成“源头发现、分流交办、归口解决”的闭环处理模式，由综治中心负责人对各单位办理群众反馈(fǎnkuì)事项进行督促指导。全县通过“鹤岗市社会治安综合治理中心”平台闭环处理矛盾纠纷322件，办结310件，办结率96.3%，满意度100%。

全力打造实效化(huà)综治中心

一是完善(wánshàn)机制建设。依据《鹤岗市社会治安综合治理中心规范化运行标准手册》，建立首问负责(fùzé)、情况报告、人员管理等方面的(de)制度(zhìdù)和机制，规范群众诉求登记、受理(shòulǐ)、办理等工作流程，进一步强化综治中心的制度约束、机制保障。切实将综治中心打造成(zàochéng)提供便民服务的“暖心站”，做到“服务不缺位”。二是(èrshì)加大化解(huàjiě)力度。利用好鹤岗市“防、控、调、管”一体化机制，不断优化矛盾纠纷处置流程，提升矛盾纠纷处置的规范化和法治化水平。根据农业县土地矛盾纠纷多发易发的特点，依靠5名“金牌调解员”建立土地纠纷调解委员会，2024年以来，共受理土地纠纷56件(jiàn)，成功化解55件，化解率达98%，高效做实定分止争，努力实现“矛盾不上交”。三是加强会商(huìshāng)研判。发挥好鹤岗市综治中心矛盾风险预警(yùjǐng)工作机制，对摸排出的风险隐患(yǐnhuàn)进行评估，严格落实矛盾纠纷风险绿、黄、橙、红四色(sìsè)分级风险预警，针对黄色及以上预警风险，及时协调属地部门和相关(xiāngguān)部门召开联席处置会议18次，化解风险隐患12起，避免(bìmiǎn)风险隐患升级，确保“平安不出事”。

全力(quánlì)打造实战化综治中心

一是强化阵地建设。秉承“多中心(zhōngxīn)合一、一中心多用”的(de)原则，绥滨县(suíbīnxiàn)综治中心统筹诉讼服务中心、检察服务中心、公共(gòng)法律服务中心等有关功能(gōngnéng)，搭建预防化解矛盾纠纷(jiūfēn)的综合工作平台。整合(zhěnghé)矛盾纠纷调处化解、公共法律服务、信访接待、网格化服务管理、社会治安防控、情报信息研判等功能，全力打造“一站式”矛盾纠纷调处的便民服务(biànmínfúwù)平台。二是整合多方力量。为了让综治中心成为矛盾纠纷化解的“主阵地”，绥滨县综治中心融合法院、检察、公安、司法、信访等力量常驻(zhù)，同步落实住建、市监、林草等行业力量轮驻，部分(bùfèn)单位“随叫随到”，心理咨询(xīnlǐzīxún)服务定期(dìngqī)入驻的运行模式。通过该运行模式，实现了多方力量协同(xiétóng)对疑难纠纷进行“把脉问诊”。2024年以来，共化解疑难纠纷32件，形成了联调联动、多方配合、齐抓共管的综合治理新格局。三是延伸(yánshēn)治理触角。以综治中心为“圆心”，以社会力量为“半径”，整合志愿者、网格员(yuán)、社区工作者等153人开展“敲门行动(xíngdòng)”，充分发挥网格员“人熟、地熟、情况熟”的优势。开展入户走访1827次，收集居民群众反映问题和诉求186起，全部成功解决，真正(zhēnzhèng)做到了倾听民声“入耳”，解决问题“用心”，把矛盾纠纷防在“早”化在“小”。