“联群网”，如何联紧民心

潮(cháo)新闻 记者 叶诗蕾 党的(de)二十届三中全会提出：“发展全过程人民民主是中国式现代化的本质(běnzhì)要求。”而推进全过程人民民主实践(shíjiàn)，既需要顶层设计的“大手笔”，也需要基层实践的“绣花功”。 近年来，湖州市人大以深化(shēnhuà)“联群网(wǎng)”建设为抓手，面向基层、贴近民心，健全吸纳民意、汇集民智工作机制，有力推动全过程人民民主在基层生动实践。“这是(zhèshì)一张广纳民意、汇聚民智的(de)‘民声网’，也是一张传递党声、服务民生的‘同心网’。”湖州市人大常委会党组书记、主任孙贤龙说(shuō)。 让我们细解湖州“联群网”的实践创新，看这张网(zhāngwǎng)如何联紧民心。 走进位于吴兴区衣裳街的“新享驿站”，几名外卖小哥正坐(zhèngzuò)着休息(xiūxī)，站内环境整洁，微波炉、饮水机、应急药品等设施一应俱全。“这里不仅(bùjǐn)能歇脚、热饭(rèfàn)，还能向人大代表反映问题。”外卖员小李说，大家都很有归属感。 “新享驿站”代表联络点(liánluòdiǎn)（吴兴人大供图） 今年以来，湖州突出“新就业群体”“新经济(jīngjì)业态”“新入乡青年”等领域，加强与社工部、工会等部门合作，打造了一批(yīpī)人大代表联络专业(zhuānyè)站点。 随着快递小哥、网约车司机、船老大、直播网红等新就业群体不断涌现，湖州人大(réndà)依托暖新驿站(yìzhàn)、货车司机之家、农合联等服务平台，量身打造专业联络站31个(gè)，不断提升城市治理温度。 “新享驿站”代表联络点就是其中(qízhōng)之一。代表和(hé)议事员们每月定期进站开展主题接待活动，提供就业指导(jiùyèzhǐdǎo)和法律咨询服务，目前已成功(chénggōng)解决劳动纠纷30余起。人大代表们还通过组建微信群、征集“微心愿”等方式加强与新就业群体的交流互动，今年以来，收集反馈(fǎnkuì)解决各类困难和诉求17条，征集认领“微心愿”42个。 作为人大吸纳民意、汇集民智的“连心桥”，这些(zhèxiē)代表联络站(liánluòzhàn)不仅暖意融融，也同样专业度十足。 在(zài)西塞山科学(kēxué)谷代表(dàibiǎo)联络站(liánluòzhàn)，以省人大代表、浙江宜可欧环保(huánbǎo)科技有限公司董事长车磊领衔的26名专业代表定期进站，面向科学谷3所高校、21家科研院所、400余家科创企业，收集科创领域(lǐngyù)相关意见建议，助力解决专业性问题。这类新经济业态站点共有15个，覆盖科创、地信、白茶、美妆等领域，为湖州培育新质生产力注入源源动力。 另外，湖州还围绕新入(xīnrù)乡青年，建立(jiànlì)“青年入乡”人大代表联盟，在数字游民、青创学院(xuéyuàn)等入乡青年集聚区设立19个代表联络点，组织开展“青年·代表说”等活动，努力让青年人才“上班有(yǒu)事业、下班有生活、职业有前途”…… 就像是“联群网”的(de)“路由器”，遍布湖州城市乡村的400多个(duōgè)人大代表联络站(liánluòzhàn)点不断延伸“触角”，将群众心声精准传递到人大和政府系统，确保民意不“断网”。 在湖州，代表联系群众的渠道远不止此(cǐ)。 “入住人才(réncái)公寓后，租房补贴具体怎么领呀？” “我负责的新项目最近进场施工，是不是要(yào)跟(gēn)周边村民提前打个招呼？” 近日，在安吉梅溪镇网红项目“深蓝(shēnlán)计划(jìhuà)”景区内，县人大代表、红庙村村委委员(wěiyuán)胡媛和镇人大代表王永与新入职的员工们围坐在一起，详细了解青年员工入职后的感受(gǎnshòu)、诉求，以及对景区、村庄发展规划的意见建议。 安吉梅溪镇青年(qīngnián)人大(réndà)代表和景区新入职青年座谈。（梅溪镇人大供图） 为了更好地服务青年群体，梅溪镇人大创新设立青年“码上”联盟平台，将(jiāng)(jiāng)青年代表二维码张贴在“深蓝计划”等新业态项目的青年聚集处，微信(wēixìn)扫码进入数字平台，就能将意见建议实时反馈给代表。 “青年有需要，我们就来了。”胡媛(húyuàn)说，通过青年“码上”联盟平台，当地政府(dāngdìzhèngfǔ)能及时掌握入乡(rùxiāng)青年的需求和意见，从而给出针对性的措施。 在(zài)该机制的运作下，梅溪镇(méixīzhèn)相继落实了公交专线、共享单车、人才公寓等配套建设，并积极推进新村民(cūnmín)与原住民融合共处，有效提升了青年人才在乡村的获得感。 这是湖州通过人大代表“亮身份”解决民生关切的(de)真实写照。 代表“亮身份”发端(fāduān)于长兴县水口乡，2020年2月(yuè)，长兴县人大代表祁煜良主动将自己的姓名和联系方式等信息刻在牌子上，“亮”在家门口，正式开启代表在居住地常态化接待选民(xuǎnmín)的模式。 一张身份公示(gōngshì)牌，让百姓知道有事该(gāi)找谁，也让人大代表明白要为群众做什么，有力打通人大代表联系群众“最后一公里”。 五年来，这项机制不断创新(bùduànchuàngxīn)拓展(tuòzhǎn)。除了工作地、居住地、选区等(děng)地，代表还在市民广场、商业街区、小区楼道等更广泛的公共场所亮出身份，并注明重点关注领域等专业标签，方便群众“随时找代表、随处提(tí)建议”。 近年来(jìnniánlái)，水口乡人大做好代表“亮身份”深化文章，在陆羽书坊、大唐贡茶院等人流量大的公共场所，创新布设“民情观察点(guānchádiǎn)”，不断织密织牢“联群网”。共享联盟·长兴 钱亚文 摄(shè) “点亮”代表，“照亮(zhàoliàng)”百姓。现在，湖州全市(quánshì)4905名五级人大代表亮出身份，今年以来各级人大代表通过“亮身份”走访联系群众5200多人次，推动解决基层问题(wèntí)3800多个。 “2024年以德清县为试点，并选取89个(gè)行政村启动管线序化(xùhuà)工作；2025年累计完成126个行政村的管线序化，并在各区县打造出“五个(wǔgè)一”标志性成果；2026年全面完成(quánmiànwánchéng)全市161个行政村的管线序化工作……” 这是湖州市住建局出台(chūtái)的《农村管线序化三年行动(xíngdòng)方案》，护美乡村的“大行动”，其实源自一条“不起眼”的“小建议”。 2年前，吴兴区(wúxīngqū)妙西镇人大代表、关山村党支部副书记黄根初反映(fǎnyìng)，村内农田中杆线(gānxiàn)过于密集，极大影响了农业生产效率。对此，湖州市人大农委第一时间跟进，督促电力部门拔除了失去功能的农排线杆8根、缆线(lǎnxiàn)260余米，序化通信管线315米。 点上的问题解决了(le)，面上情况怎么样(zěnmeyàng)？湖州市人大随即成立(chénglì)调研组，深入走访3个主管部门、10多个村庄及20多个农业经营主体，并形成市委信息专报《关于(guānyú)农田杆线专项整治的几点建议》。同时，参与调研的人大代表又在市九届人大四次会议上提出了《关于开展农田杆线专项整治的建议》，被列为委室重点督办。多渠道(duōqúdào)建议引起政府高度重视，农村管线序化行动(xíngdòng)应运而生。 湖州市(húzhōushì)人大开展农田杆线专项整治的深度调研。（湖州市人大供图） 为推动后续工作形成闭环，湖州市人大又打出监督(jiāndū)“组合拳”——将(jiāng)深化“千万工程”建设作为常委(wěi)会监督议题，开展专项监督；结合代表建议件(jiàn)督办，开展全过程监督；市人大农委会同市人大监察司法(sīfǎ)委、城建环资委，开展合力监督；联动《看见》栏目，开展“人大+舆论”监督…… 由点(yóudiǎn)及面、闭环推动，随着联群网建设的不断(bùduàn)深化，越来越多的小“民声”，落地有声。 据悉，今年以来(jīnniányǐlái)，湖州市人大迭代完善了社情民意处理运用闭环管理(guǎnlǐ)流程，对有关渠道收集的社情民意分类运用，以编发《民情反映》、《联群参阅》等形式，分别供常委会组成人员、市委(shìwěi)市政府负责人等参阅，今年以来已编发25期，报送市委6次、市政府转办13次，推动解决了码头规划布局不(bù)合理、行政审批中介服务(fúwù)不规范等一批(yīpī)基层痛点问题。 运用好民情民意成果，是对代表依法履职和群众建言献策的尊重，也(yě)是助推改革(gǎigé)发展的需要。 眼下，湖州市人大正在全市开展“我为湖州‘十五五’发展建言献策”活动，已有4983名各级(gèjí)人大代表和街道议事员(yuán)参与(cānyù)活动，提出建议5331条。 “我们按照‘吸收(xīshōu)采纳’‘转交参阅’‘感谢参与’等类别，将这些意见建议(yìjiànjiànyì)都点对点反馈给(gěi)了人大(dà)代表，并通过大数据高频词抓取，提炼出了生态文明建设、产业转型升级等10个重点领域建议集群。”湖州市(húzhōushì)人大常委会(chángwěihuì)研究室主任陆琪琪介绍，接下来将继续深化研究，形成常委会党组向市委的专项报告，为市委决策部署提供参考，推动湖州高质量发展。 在“点”上(shàng)紧盯一件件民生实事，是(shì)结；在“线”上推动各级机关、人大代表横向协同、纵向联动，为纲；在“面”上覆盖生产生活各领域，则成网(chéngwǎng)。 联群网正将人民当家作主(dāngjiāzuòzhǔ)具体地、现实地体现到(dào)人大各项工作中，织出全过程人民民主在基层实践的生动经纬。