预告：七月的杭州，一场与盛夏繁花的炽烈约会

“东南形胜，三(sān)吴都会，钱塘自古繁华。”钱塘江潮奔涌不息，之江大地孕育出中国(zhōngguó)民营经济蓬勃生机。

民营经济(jīngjì)是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础。从中央召开民营企业(mínyíngqǐyè)座谈会，到全国两会热议(rèyì)促进民营经济发展，“民营经济”成为2025年开年焦点。

2025年5月20日，民营(mínyíng)经济促进法正式施行，这是(zhèshì)我国首部专门关于民营经济发展的基础性法律，是贯彻习近平经济思想、习近平法治思想的生动(shēngdòng)实践，充分彰显(zhāngxiǎn)了党中央激活民营经济“一池春水”的坚定决心。

中央部署举旗定向，人民法院(fǎyuàn)迅速响应。作为特色鲜明的(de)民营经济大省、外向型经济大省，浙江法院以“弄潮儿向涛头立”的姿态，立足审判职能，将法治基因融入(róngrù)民营经济血脉。

当(dāng)“法治护企”蓝图转化(zhuǎnhuà)为具象化的司法行动，如何让“平等保护”从条文走向现实？

当民营企业对公平正义的期盼(qīpàn)具象为知识产权保护、破产程序优化、涉外纠纷(jiūfēn)解决等多元需求，司法又该如何回应时代之问？

答案(dáàn)写(xiě)在实践中。浙江省高级人民法院(gāojírénmínfǎyuàn)紧扣“高质量发展”首要任务，以打造“法护平安最佳实践地(dì)、民营经济司法保护标杆地、知识产权司法保护示范地、破产司法保护领先地、国际商事海事纠纷解决优选地”为战略支点，坚定做民营经济高质量发展的促进者，在之江(zhījiāng)大地上绘制出一幅司法服务高质量发展的实践图谱。

护“商(shāng)”安“外”擘画发展新局

“世界纺织(fǎngzhī)(fǎngzhī)看中国、中国纺织看浙江、浙江纺织在柯桥”。漫步(mànbù)绍兴市柯桥区“中国轻纺城”，车间机器轰鸣，客货往来不息，“织”就纺织产业高质量发展的新图景。

然而，产业集聚之下(zhīxià)，矛盾纠纷亦暗流涌动。

2023年秋，某化工公司以4张购货方为“某针织(zhēnzhī)公司”字样的(de)发货单(fāhuòdān)为证，主张2022年向(xiàng)该公司销售海藻酸钠并追讨货款。而某针织公司则出具落款时间为2020年1月1日的《债务确认书(quèrènshū)》，其中约定实际买受人为承包某针织公司一车间的案外人张某，且某化工公司承诺放弃向某针织公司追索债务。

绍兴市柯桥区人民法院经审理认为，即便债务确认书实际签署于2021年，某化工公司在交易(jiāoyì)前已知晓车间承包情况，理应对交易主体尽到更高注意义务，遂判决(pànjué)驳回其(qí)全部诉请。

柯桥区印染企业占全国产能三分之一(sānfēnzhīyī)，普遍采用车间承包模式，由此引发相关(xiāngguān)纠纷。

本案不仅明确三方协议对权利义务的界定效力(xiàolì)，柯桥法院还在(zài)案件审结后，就印染(yìnrǎn)企业存在的管理粗放问题向当地印染工业协会发送司法建议，为规范印染行业治理开出司法良方。

浙江法院把新(xīn)发展理念落实到审判执行实践中，坚持法治思维和法治方式，为企业合法经营、公平竞争、创新发展提供良好环境。2024年，浙江法院共审结涉企纠纷32.8万件，依法采用“活扣”、“活封”、调解、和解等手段，及时(jíshí)解决超权限(quánxiàn)、超范围(chāofànwéi)、超时限“查冻(chádòng)扣”等问题，为企业纾困解难。

拥有6000余千米海岸线的(de)浙江，开放的基因与生俱来。在护航本土企业行稳致远(zhìyuǎn)的同时，浙江法院更以(yǐ)开放胸怀拥抱世界(shìjiè)，全方位优化涉外民商事审判体系，坚持平等保护中外当事人合法权益，服务保障市场化法治化国际化营商环境建设——

优化涉外民商事案件管辖格局，涉外管辖权基层法院从(cóng)37家增至(zēngzhì)89家，让司法服务触手可及；

搭建一站式涉外商事纠纷多元化解决平台，凝聚诉讼、仲裁(zhòngcái)、调解协同解纷合力(hélì)；

开发“域外法(fǎ)查明线上(xiànshàng)委托”“线上委托翻译”等数字化辅助应用，破解制约涉外审判质效的域外法查明、翻译难等壁垒；

2024年，4463件涉外商事海事(hǎishì)案件、1253件国际区际(qūjì)司法协助案件在浙江法院妥善办结。

在摩纳哥某公司诉浙江某公司合同纠纷案中，尽管(jǐnguǎn)案涉合同明确约定争议由(yóu)意大利都灵法院排他性管辖，但外国当事人仍主动选择浙江法院起诉，且浙江某公司未在答辩期(dábiànqī)内提出管辖权异议，反而应诉答辩并提起反诉，依法(yīfǎ)构成(gòuchéng)“应诉管辖”。这一案例生动展现了外国市场主体对中国司法的充分信任，彰显了我国司法公信力的国际认可度。

2024年(nián)，共有(gòngyǒu)70多个国家和地区的当事人主动选择到浙江法院进行诉讼，浙江也以实际行动回应着“法治是最好的营商环境”。

护“权”激(jī)“创”厚植发展动力

习近平总书记指出：“科技创新(chuàngxīn)和产业(chǎnyè)创新，是发展新质生产力的基本路径。”

这一论断在(zài)杭州互联网科技企业集聚的园区内正化作鲜活实践。在宇树科技股份有限公司的展厅(zhǎntīng)内，几只机器狗正以灵动步态精准执行指令，全球领先的足式(zúshì)机器人技术彰显硬核创新实力。

创新背后，企业对司法保护的需求更为多样(duōyàng)。宇树科技法务代表陈涵坦言(tǎnyán)：“我们希望法院能够在专利权、商标权(shāngbiāoquán)保护等方面提供更多指导。”

这种需求在网易（杭州）网络有限公司的遭遇中更显迫切：某玩具公司擅自采购原料(yuánliào)并生产网易公司(wǎngyìgōngsī)游戏IP“蛋仔派对”玩偶等产品(chǎnpǐn)，并通过多平台销售，其产品从外形到服饰细节(xìjié)，均与权利人所登记美术著作权中的美术形象构成实质性相似。杭州市滨江区人民法院(rénmínfǎyuàn)最终以侵犯著作权罪判处侵权责任人有期徒刑三年。

“要努力让‘真创新(chuàngxīn)’受到‘真保护’，‘高质量’受到‘严保护’。”杭州知识产权法庭庭长王江桥(jiāngqiáo)说。

2024年，浙江(zhèjiāng)法院共新收涉(shōushè)知识产权(zhīshíchǎnquán)刑事一审案件862件，同比增长11.23%，审结921件，同比增长41.04%，刑罚惩治和预防知识产权犯罪行为的功能日益凸显。

全国(quánguó)人大代表、浙江宇视(yǔshì)科技有限公司研究院院长周迪表示，杭州“六小龙”现象的涌现，既得益于地方政府(zhèngfǔ)的推动，更与人民法院提升审判质效(zhìxiào)、创新机制、做实司法服务保障密不可分。他建议(jiànyì)，法院可进一步加强涉AI领域法律问题研究，构建协同共治的规范化治理体系。

新(xīn)技术、新产业、新业态……一系列的“新”面临着一系列的挑战。当数据成为新型生产要素，如何界定其商业价值(shāngyèjiàzhí)、明确审查标准？

人工智能经济热潮下，涉生成式人工智能平台(píngtái)侵权行为如何认定？

面对关键核心技术、重点领域的侵权案件，又该如何通过(tōngguò)司法裁判(cáipàn)树立“真保护”“严保护”的鲜明导向？

这些课题，成为(chéngwéi)检验司法智慧与治理能力的新考场。

“浙江法院发挥知识产权‘三审合一(héyī)’审判机制优势，加大对核心技术、商业秘密和新兴产业、重点(zhòngdiǎn)领域等保护力度。”浙江高院(gāoyuàn)相关负责人表示。

杭州知识产权法庭审结涉(shè)数据(shùjù)产品商业秘密案，开辟数据权益保护新路径；杭州互联网法院审理全国首例生成式AI平台侵害信网权和不正当竞争(zhèngdāngjìngzhēng)案，明确(míngquè)作为应用层生成式人工服务提供者的合理注意义务及过错认定规则。

创新永不止步，司法保护持续升级。浙江法院(fǎyuàn)锚定“数字浙江”战略方向，以构建适配人工智能(réngōngzhìnéng)时代的司法保护体系为核心，形成立体化、全链条的知识产权(zhīshíchǎnquán)保护格局——

推进制度创新。2025年3月，浙江高院(gāoyuàn)牵头组建全国法院首个人工智能知识产权司法保护研究(yánjiū)小组，汇聚产学研智慧，为司法实践(shíjiàn)提供理论支撑；

塑造裁判(cáipàn)规则。从“小爱同学”唤醒词(cí)不正当竞争案确立AI标识保护标准，到(dào)首创“算法透明性审查”规则填补技术治理(zhìlǐ)空白，再到“AI数字人”案构建技术查明协同机制，持续以个案裁判引领行业规范；

重构(zhònggòu)司法体系。滨江法院增设数据知识产权法庭，打造从确权到维权的全流程专业化审判体系，实现(shíxiàn)知识产权保护的范式升级。

2025年5月9日，涉人工智能知识产权司法保护研讨会在(zài)杭州举行，各界围绕生成式AI侵权认定(rèndìng)、数据权益(quányì)界定等前沿议题展开研讨。

从护“权”到激“创”，从规则创新到体系重构，浙江法院正为(zhèngwèi)数字时代的知识产权保护贡献积极方案(fāngàn)。

破“难”立“新”激发(jīfā)市场活力

“现在(xiànzài)企业运营情况良好，2023年开始，公司销售额连续两年突破了(le)1亿元大关，拥有16项技术专利，被认定为国家高新技术企业、浙江省专精特新(tèxīn)中小企业！”6月11日，杭州某钼业科技有限公司总经理李某在承办(chéngbàn)法官回访时难掩欣喜。谁能想到，这家如今焕发新生的企业，曾在破产边缘(biānyuán)徘徊多年。

时间回溯(huísù)至2019年，某钼业公司因涉及债务担保导致资金链断裂(liànduànliè)，不能正常开展(kāizhǎn)生产、销售业务，昔日的行业佼佼者跌落至靠代加工维持(wéichí)生计的困境。2020年，杭州市临安区人民法院依法裁定受理其破产清算申请。

“这家企业掌握(zhǎngwò)的钼(mù)、钨金属制品生产技术，能有效解决节能灯行业废酸污染排放难题，市场口碑(kǒubēi)一直很好。”临安区法院副院长王笑庆道出了企业的特殊价值。

“按照传统评估来看，资不抵债没有挽救价值，是‘没救的’。但在‘全面(quánmiàn)体检’过程中，发现该公司具有核心(héxīn)生产技术(jìshù)专利及商标等潜在的经营价值，且债务人本身具有强烈恢复生产经营的意愿。”

临安法院(fǎyuàn)指导破产管理人运用“企业挽救价值估值系统”进行多维度(duōwéidù)的清产核资(qīngchǎnhézī)工作，充分考量企业资产状况、生产工艺(shēngchǎngōngyì)、特殊经营资质等19项参数指标，拟定3年36期清偿和解计划，经债权人高票通过，成功助力企业涅槃重生。

作为民营经济大省，浙江在经济高速(gāosù)发展中不可避免面临各种风险。破产审判的(de)“拯救”与“出清”两大功能，成为护航(hùháng)高质量发展的关键。

近年来，浙江(zhèjiāng)法院推广(tuīguǎng)适用破产案件简易审理、挽救企业“因案施策”、推动“府院(fǔyuàn)联动”等举措，提升破产案件审理质效，持续加强执破融合(rónghé)探索力度，既让有价值的企业重获新生，也推动“僵尸企业”快速退场，实现资源高效配置。

各地法院(fǎyuàn)创新实践也亮点频出。金华法院推出(tuīchū)企业拯救“三部曲”：对(duì)“小病(xiǎobìng)”企业实施信用修复、解封转贷等“输氧”治疗，辅以动态监管；对“大病”企业启动“自行重组—预重整—司法重整”全链(quánliàn)“手术”；对无救治可能的企业快速清算，释放土地、设备等生产要素。

绍兴法院打造“市场化、常态化、简易化、数字化、专业化”五位一体的(de)破产审判体系，推动破产案件办理提质(tízhì)增效。

杭州法院积极探索类个人破产(pòchǎn)机制，为创业者提供“二次机会”。

2024年，浙江(zhèjiāng)法院交出亮眼成绩单：审结破产案件5109件，化解金融(jīnróng)不良债权415亿元，释放土地0.98万亩、房产420.7万平方米，妥善安置职工1.14万人(wànrén)。

在“破”与“立”的(de)辨证施治中，浙江持续畅通市场主体重整再出发和有序退出通道，以司法(sīfǎ)智慧激活经济(jīngjì)发展新动能，为民营经济注入源源不断的生机与活力。

钱塘江潮涌不息，司法护航(hùháng)永不止。站在民营经济促进法正式施行的新节点，浙江(zhèjiāng)法院将继续勇立潮头、守正创新，擦亮法治(fǎzhì)底色，让每一个市场主体在公平正义的阳光下破浪前行，书写服务民营经济高质量发展更为壮丽的司法答卷(dájuàn)！